Tuesday, May 17, 2011

Los partidos ya trabajan en la organización de su finanzas que la impone la JCE





Santo Domingo.- El torneo electoral programado para el 20 de mayo del próximo año, encuentra a los partidos políticos inmersos en la aplicación de la nueva modalidad establecida por la Junta Central Electoral que les impone organizar sus finanzas y los obliga a rendir cuentas claras acerca de los recursos que reciben del Estado.
Las organizaciones tienen la advertencia del presidente del máximo tribunal electoral de que si no se ajustan a la disposición, serían objeto de suspensión de los recursos que por Ley tienen asignados y reciben mensualmente.
El nuevo sistema cambia la vieja práctica de las organizaciones políticas, las cuales, en cada campaña electoral manejaban a su antojo decenas de millones de pesos, procedentes del Estado y de donaciones procedentes de instituciones privadas y personalidades, sin tener que rendir cuentas acerca del manejo que les daban a esos recursos.
Ahora el sistema ha cambiado, luego de que la Junta Central Electoral, implementara el nuevo mecanismo, mediante el cual los partidos, para recibir los recursos que les entrega mensualmente ese organismo, primero deben rendir cuentas acerca de los recursos que recibieron el mes anterior.
La disposición está contenida en el nuevo sistema denominado “Reglamento Sobre la Distribución de la Contribución Económica del Estado a los Partidos Políticos”, el cual entra en vigencia a partir del próximo primero de junio.
Para la aplicación del mismo la JCE se ha auxiliado de la Cámara de Cuentas y de la Contraloría General de la República, organismos que tienen que ver con las auditorías y el control del gasto de los recursos del Estado.
Previo a su aplicación el máximo tribunal electoral ha entregado a esas organizaciones un software con el nuevo sistema de contabilidad para el manejo de los recursos, e impartirá varios cursos de entrenamiento dirigidos a los representantes del área administrativa de cada partido, quienes recibirán el entrenamiento de lugar.
Plazo
Aunque con sus reservas, las organizaciones se están preparando bajo la dirección y control, tanto de la JCE como de la Cámara de Cuentas y la Contraloría General de la República. La primera prueba será el primero de junio, fecha en que se inicia la aplicación del nuevo sistema y en la que a la JCE le toca hacer la primera entrega de recursos después de de que se implementara la nueva modalidad.
Ese día se sabrá quienes han acatado la disposición rindiendo el informe requerido acerca del manejo de los recursos, el cual deberá estar adaptado al nuevo sistema, de lo contrario, podrían salir de la JCE con las manos vacías.
El Reglamento
El Reglamento que trata sobre la distribución del 1/4% de los ingresos nacionales a los partidos políticos, de acuerdo a lo que establece el artículo 54 de la Ley Electoral, fue Ampliado para agregarle las nuevas normas que regula el uso de esos recursos.
En su artículo sexto dispone que los partidos y agrupaciones políticas reconocidas están en la obligación, sean beneficiarios o no de la contribución económica del Estado, de implementar un sistema contable que cumpla con los principios de contabilidad generalmente aceptados y que reflejen los movimientos de ingresos y de egresos al partido.
De igual modo, el reglamento dispone que cada cheque que se expida a nombre de dirigentes, coordinadores, miembros de la organización deben tener en el detalle las informaciones específicas del concepto y la naturaleza del desembolso.
“Todas las compras deben hacerse en el marco de lo que dispone la Ley 340/06 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios Obras y Concesiones”, establece una parte del reglamento.

De acuerdo con la disposición en lo adelante los partidos políticos para hacer un contrato deberán hacerlo a través de casas comerciales y compañías reconocidas que puedan ser localizables, mientras que las facturas deberán contener la dirección exacta de las compañías, número de teléfonos y de Registro Nacional de Contribuyente (RNC).
La nueva modalidad también establece los conceptos en los que podrán ser gastados los recursos y entre ellos cita la contratación de publicidad, propaganda, estudios de medición electoral, implementación de programas orientados a la administración y control del voto, locales partidarios, impresión de promoción política, material gastable y pago del personal o de los servicios recibidos, así como en entrenamiento y capacitación electoral. De igual modo los partidos podrán invertir los recursos en gastos de comunicaciones, transporte y correo, entre otros.
Incumplimiento
“La cuenta de los gastos permitidos deberá están soportada preferiblemente por comprobantes fiscales, o en su defecto, por recibos prenumerados de imprenta con indicativos de las erogaciones partidarias en la cual se registren todos los gastos, consignándose como mínimo las siguientes categorías: gastos de personal, gastos de adquisiciones de bienes, financieros, de actividades propias de la organización política y otros gastos administrativos”, expresa el reglamento.
De acuerdo con la nueva modalidad todos los partidos tienen como plazo hasta el primero de junio para implementar el sistema contable, ya que a partir de esa fecha la JCE iniciará su proceso de supervisión.
“El incumplimiento de estas disposiciones por uno o más partidos políticos obliga a la Junta Central Electoral a retener la porción que le corresponda dentro de la contribución económica que el Estado aporta a las organizaciones políticas para sufragar los gastos en que incurra en el desarrollo de sus actividades”, expresa el párrafo III del articulo séptimo del reglamento. Entre los partidos que reciben recursos de la JCE figuran el Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Bloque Institucional Social Demócrata (BIS), Movimiento Demócrata Alternativo (MODA), Alianza por la Democracia (APD), Unión Demócrata Cristiana (UDC), Partido Quisqueyano Demócrata (PQDC), Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA), Fuerza Nacional Progresista (FNP), Partido Revolucionario, Social Demócrata (PRSD), Partido de los Trabajadores Dominicanos (PTD),Partido Humanista Dominicano (PHD), Partido Dominicanos por el Cambio (DXC), Partido Popular Cristiano (PPC), Partido Demócrata Popular (PDP), Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC), Partido Cívico Renovador (PCR), Partido Demócrata Institucional (PDI),Partido de Unidad Nacional (PUN), Partido Liberal de la República Dominicana (PLRD), Partido Acción Liberal (PAL), Partido Revolucionario Independiente (PRI), Partido Socialista Verde (PASOVE), Partido Alianza Social Dominicana (ASD) y el Movimiento Independiente, Unidad y Progreso (MIUP).
SE CUMPLE CON CONSTITUCIÓN
Licelot Marte de Barrio, presidenta de la Cámara de Cuentas, saludó la iniciativa implementada por la JCE y consideró que con la misma se cumple con lo que establece la Constitución de la República, así como con las normas y los manuales que dicta el máximo tribunal electoral en cuanto al adecuado manejo que han de tener los fondos públicos en el accionar de los partidos políticos. Dijo que la nueva Constitución de la República demanda modernización y adecuación en lo que respecta a los partidos Políticos.
EL NUEVO ROL DE LOS PARTIDOS
El Contralor Simón Lizardo, precisó que al recibir recursos del Estado los partidos políticos han pasado de ser entes privados a entes públicos. “Por esa razón tienen las mismas responsabilidades que los entes ejecutivos del sector público de rendir cuentas, pero para rendir cuentas hay que caminar sobre una plataforma fortalecida, porque la sociedad ve en los partidos su instrumento para conseguir lo que anhelan, por lo que tienen que dar el ejemplo a la ciudadanía.
RESALTA INTERÉS NACIONAL EN RD
Tácito Perdomo, delegado del Partido Reformista Social Cristiano ante la JCE, la nueva disposición tiene una importancia incalculable para el fortalecimiento de los partidos políticos. “Al final la medida fortalece a los partidos y defiende el interés nacional porque aquí se reciben fondos públicos y nos obliga a todos a que hagamos las cosas correctamente “, sostuvo. Dijo que el PRSC se ha distinguido siempre por ser un partido, que sino el primero, no pasa del segundo entregando los informes.
LA SUPERVISIÓN Y LA FISCALIZACIÓN DE JCE
Roberto Rosario, precisó que al recibir financiamiento del Estado, en ese aspecto, de una manera u otra, los partidos políticos se convierten en entidades de un interés público sujeto a supervisión y fiscalización. “Por lo tanto no está en discusión que los partidos deben someterse a un régimen contable que permita conocer cómo se administran esos recursos provenientes del Estado”, sostuvo.
Dijo que el origen de aumentar el reglamento para vigilar el manejo de los recursos que reciben los partidos de parte del Estado, provino del conocimiento de los resultados de 22 auditorias practicada a igual número de partidos, las cuales fueron remitidas a la JCE. “En un país como este donde las instituciones son débiles y donde no nos gustan las reglas, nunca nos gusta que nos regulan y que nos supervisen, por l o que estamos conscientes de que medidas como esta no son populares, pero hay que tomarlas y enfrentarlas”, sostuvo. Dijo que los resultados de esas auditorías evidencian, no la existencia de un mal manejo de los recursos, sino la ausencia de los organismos facultados para regular a los partidos.
(Viviano de León / Manuel Figueroa
viviano.deleon@listindiario.com)

Subero Isa pide asignación RD$6 mil millones para poner en funcionamiento 101 tribunales




Santo Domingo.-El presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), demandó del Congreso una mayor asignación presupuestaria, ya que 101 tribunales creados por ley no se han puesto en funcionamiento por la falta de recursos.
En ese sentido, pidió una asignación de seis mil millones de pesos para poner en funcionamiento esos centros.
Asimismo, al presentar la ejecución presupuestaria del año 2010, Subero Isa deploró que el 77% de los servidores del Poder Judicial gana menos de SR$23,42.62, que es el valor de la canasta familiar, según el Banco Central.
El presidente de la SCJ, dijo que él no está pidiendo más de lo que establece la ley, que es de 2.67% del presupuesto nacional, ya que este año solo recibieron 1.5%, equivalente a tres mil 208 millones de pesos, de los cuales el 95% está destinado al gasto corriente y 88 millones para construir y mantener las edificaciones.
Entiende que en el país hay una estructura judicial excelente, pero que se necesita el apoyo de los congresistas para seguir creciendo y desarrollándose.
Dijo que no solo se trata de crear juzgados de paz, ya que en el caso de Pedro Santana y Bánica, hay un solo juez de paz para esas dos jurisdicciones, al igual que en Sabana de la Mar y El Valle.

Corte decide tribunal del DN conozca caso estafa millonaria de terrenos en Higüey




Santo Domingo.-La Primera Sala Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional revocó una decisión dictada por el juez de atención permanente de enviar hacia la jurisdicción de Higüey a tres acusados de estafar con más de RD$1,000 millones a varias personas y empresas de esa demarcación.
El tribunal, presidido por el magistrado Julio César Canó Alfau, dispuso que el expediente en contra de los abogados Eulogia Margarita Melo Rodríguez y Remberto José Durán Cabrera y de Reynaldo Melo Santana sea remitido al juzgado de Atención Permanente del Distrito Nacional.
El tribunal integrado además por los jueces Katia Miguelina Jiménez, Francisco Ortega Polanco y Antonio Sánchez Mejía Mejía ordenó la solicitud de medida cautelar interpuesta en contra de los imputados, por violación a los artículos 147, 148,151,265,266 y 405 del Código Penal Dominicano, sea remitida a la oficina de Atención Permanente del Distrito.
Los jueces de la Corte de Apelación adoptaron la decisión, tras acoger un recurso de apelación presentado por los abogados de la querellante María Altagracia Morales Lebrón viuda Marranzini, doctores Ramón Pina Acevedo, Miguel Liria González y Julio César Castillo, así como de los fiscales adjuntos Manuel Randolfo Acosta Castillo y Jhon Henry Reynoso.
El juez de Atención Permanente José Alejandro Vargas se había declarado incompetente para conocer una solicitud de medida de coerción en contra de los imputados y remitió el caso por ante la jurisdicción de Higuey por entender que ése es el tribunal competente.
El apresamiento de los imputados se produjo luego de que la Procuraduría General de la República y el Registrador Nacional de Títulos desmantelaran una red en la jurisdicción inmobiliaria de Higüey, conformada por abogados, notarios, ex empleados de la jurisdicción inmobiliaria de Higüey y particulares, quienes supuestamente se dedicaban a la falsificación de certificados de propiedad.
En torno al caso también fue vinculado Santiago Brito Guzmán, a quien se dictó tres meses de prisión preventiva en Najayo, quien de acuerdo al expediente acusatorio valiéndose de un pasaporte falso se hacía pasar por el “licenciado Félix Gil Morales” (una persona fallecida en 1994), para vender terrenos de la parcela 86 del distrito catastral número 11 de la provincia La Altagracia.
Las indagatorias sobre las irregularidades en la jurisdicción inmobiliaria del Registro de Títulos en Higüey las encabezan el procurador general adjunto Bolívar Sánchez Veloz y el registrador de títulos de esa ciudad, Pablo Miguel Peña Caraballo.
Se constituyen en actores civiles
La mafia en la expedición de títulos de propiedad falsos fue descubierta luego de una querella presentada por la compañía Morcasti, S.A y la señora María Altagracia Morales viuda Marranzini, quienes se constituyeron en actores civiles en contra del grupo al que se atribuyen las irregularidades.

La comunidad financiera europea sugiere que el director del FMI renuncie




Nueva Cork.-Líderes de la comunidad financiera europea sugirieron el martes que el director del Fondo Monetario Internacional, Dominique Strauss-Kahn, considere renunciar después de haber sido acusado de intentar violar a una camarera en un hotel de Nueva York donde se alojaba.
Strauss-Kahn pasó la noche en la prisión de la Isla Rikers, un complejo penal con un nivel de comodidades diametralmente opuesto a la suite de 3.000 dólares la noche donde, según las autoridades, ocurrió el hecho. Una jueza de Nueva York se rehusó a dejarlo libre bajo fianza.
El acusado fue detenido por un cargo que habitualmente goza de la libertad condicional, pero el lunes le negaron fianza después que la fiscalía advirtió que el acaudalado banquero podría huir a Francia y quedar fuera del alcance de la ley estadounidense al igual que el cineasta Roman Polanski.
El arresto de Strauss-Kahn durante el fin de semana conmovió al mundo financiero en momentos en que el FMI lidia con la crisis de la deuda europea. Strauss-Kahn, miembro del Partido Socialista francés, era considerado el candidato más firme para desafiar el año próximo al presidente Nicolas Sarkozy.
La ministra de finanzas austríaca, Maria Fekter, sugirió que el director del FMI considere renunciar para evitar dañar la institución, que suministra préstamos de emergencia a países en dificultades y trata de mantener la estabilidad financiera mundial.
"Considerando la situación de que se negó fianza tiene que darse cuenta de que está perjudicando a la institución", dijo la ministra al llegar a una reunión de ministros de finanzas en Bruselas.
Elena Salgado, ministra de finanzas española, dijo que Strauss-Kahn debe considerar por sí mismo si quiere renunciar, considerando la naturaleza "extremadamente grave" de la acusación.
"Si debiera mostrar mi solidaridad y apoyo a alguien, sería a favor de la mujer que fue abusada, si es que ese fuera el caso", dijo.
En Francia, los defensores de Strauss-Kahn, ex ministro de finanzas, dijeron sospechar que había sido víctima de una campaña de calumnias.
Otros funcionarios europeos fueron más compasivos con el director del Fondo Monetario Internacional. "Estoy muy triste y alterado. Y él es un gran amigo mío", dijo el lunes el primer ministro de Luxemburgo Jean-Claude Juncker.
"No me gustaron las imágenes que he visto en televisión", agregó Juncker, refiriéndose a las escenas que muestran a Strauss-Kahn en esposas siendo escoltado por la policía afuera de una estación de policía en Nueva York.

Hipólito revisaría los acuerdos comerciales con Centroamérica




SANTO DOMINGO. De retornar a la presidencia de la República, Hipólito Mejía revisaría los acuerdos de libre comercio que mantiene la República Dominicana, especialmente el que tiene con Centroamérica, el que más que revisarlo, lo suspendería.

"Bueno, señores Centroamérica, yo lo siento mucho pero no podemos hacer eso", son las palabras con que explica el expresidente Mejía la ruptura de ese acuerdo, apoyado en que Guatemala, El Salvador y Costa Rica "nos están tragando" en momentos en que la producción nacional, a su juicio, pierde competitividad.

Este fue uno de los puntos que trató el candidato presidencial del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) durante su participación en el Diálogo Libre, que organiza el Grupo Omnimedia. El líder político considera que el modelo económico requiere reajustes, razón por la que tiene en agenda proteger la macroeconomía y volver a la agricultura con las "botas puestas".

La educación será otro eje de un nuevo gobierno de Mejía. Aseguró que dará el 4% del PIB a ese sector, recursos que saldrán del "dispendio". Revisará "numeritos" para hacer un plan "serio de restricción de la francachela".

También, considera necesaria la descentralización de la Policía Nacional y por ello trabajaría.

Mejía asegura que en otro gobierno suyo su gabinete estará compuesto por jóvenes y mujeres y que "hablará menos" con la prensa.

Para lograr su triunfo, asegura que el PRD da pasos para conformar una coaliación nacional. P10-11-12

Monday, May 16, 2011

Juez deniega al director del FMI la libertad bajo fianza y fija audiencia para el 20 de mayo


Nueva Cork,EFE.-La juez que instruye el caso contra el director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), el francés Dominique Strauss-Kahn, denegó hoy su libertad bajo fianza y fijó para el próximo 20 de mayo su próxima comparecencia ante ese tribunal.



El fiscal de Manhattan, Cyrus Vance, anunció que Strauss-Kahn, de 62 años, ha sido acusado de intento de violación y de abuso sexual en primer grado contra una empleada de un hotel neoyorquino, cargos por los que puede ser condenado a 25 años de prisión.

Prueba de ADN

Un análisis de ADN al que ha accedido a someterse Dominique Strauss-Kahn buscará aclarar las acusaciones en su contra por presunto intento de violación, señalaron sus abogados.

"Él accedió voluntariamente a un pedido de las autoridades de más pruebas físicas", señaló el letrado William Taylor en un informe que publica lefigaro.fr. Se comprobará entre otras cosas si el director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI) tiene rasguños o rastros de ADN de la presunta víctima por ejemplo bajo las uñas.

La camarera de un hotel de Nueva York acusa a Strauss-Kahn de haberla atacado e intentar violarla y lo identificó el domingo en una rueda de reconocimiento.

El funcionario, de 62 años y favorito hasta ahora entre los socialistas para disputar la Presidencia francesa, fue arrestado el sábado cuando iba a subir a un avión por las declaraciones de la mujer, que afirma que fue agredida por Strauss-Kahn el sábado cuando entró a limpiar su habitación sin saber que había alguien allí.

El funcionario está acusado, además de intento de violación, de privación de la libertad. Hoy comparecerá a las 10:30 hora local (14:30 GMT) ante un juez, que puede decidir si lo deja libre bajo fianza.

El rotativo 'The New York Times' estima el posible monto de la misma en varios millones de dólares. Entretanto, el FMI aclaró que Strauss-Kahn no estaba en Nueva York en viaje oficial y un portavoz policial afirmó que no goza de inmunidad diplomática.

El frente del FMI ha quedado de forma interina el segundo al mando, John Lipsky. El directorio del organismo iba a reunirse ayer domingo, pero aplazó el encuentro para después de la comparecia de hoy de Strauss-Kahn.

El caso ha provocado enorme conmoción en Francia de cara a las presidenciales de mayo de 2012. Mientras los socialistas subrayaron la presunción de inocencia, un representante de la gobernante Unión por un Movimiento Popular (UMP) subrayó que el caso es "una humillación para Francia".

Asociación Industrias elogia decisión de publicar criterios para modificar precios combustibles




Santo Domingo.-La Asociación de Industrias (AIRD) valoró hoy la decisión de publicar los criterios para modificar los precios de los combustibles cada semana y también reveló que el sector empresarial no presentará propuesta alguna en la próxima reunión del Consejo Nacional de Salarios este miércoles.
La presidenta de los industriales, Ligia Bonetti de Valiente, calificó como transparente los informes del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) publicados en la prensa que revelan cómo se mueven los precios de los derivados del petróleo cada viernes, aunque manifestó que se necesita mayores niveles de claridad, en ese sentido.
El MIC justificó hoy que los precios de los combustibles no hayan experimentado grandes reducciones de acuerdo a los recientes descensos del precio del petróleo.
Salarios
Respecto a los salarios, Bonetti de Valiente junto a Circe Almanzar, vicepresidenta de la organización que agrupa a los industriales, informaron que los patronos no presentarán ninguna propuesta a las discusiones sobre aumento salarial. Esto se debe a que las conclusiones en torno al porcentaje de aumento salarial y quienes lo recibirán deben resultar de los debates sostenidos por el Consejo Nacional de Salarios, dijeron.
Manifestaron su deseo de que se llegue a un acuerdo con los trabajadores con el fin de que termine definitivamente todo este proceso de negociaciones. “Estamos dispuestos a que lleguemos a una conclusión satisfactoria para todas las partes y no alargar esto por 20 años”, exclamó Bonetti de Valiente.
Almanzar añadió que es necesario recordar que el Código de Trabajo establece que la discusión es entorno al salario mínimo.

Danilo confirma se reunió anoche con Leonel, descarta negocie candidatura para Margarita



Santo Domingo.-El precandidato presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Danilo Medina descartó que la reunión que sostuvo anoche con el presidente Leonel Fernández fuera para negociar la candidatura vicepresidencial para la primera dama, Margarita Cedeño de Fernández.
Entrevistado hoy en sus oficinas políticas del sector de Bella vista, Medina declaró que el mandatario le dijo que se va a reunir con todos los precandidatos de esa organización, en su calidad de presidente del PLD, y que había iniciado con él los encuentros.
“A mí no me han planteado ningún tipo de negociaciones, en el PLD no se negocia nada, esa no es la tradición de nosotros” dijo.
Indicó que primero quiere ganar la candidatura presidencial de manera legítima, en las primarias, para luego escoger quién será su compañero de boleta para los comicios venideros.
Sobre la posible formación de un frente de candidatos en su contra, dijo que “es un derecho legítimo porque para que puedan llegar a un acuerdo tienen que retirarse tres porque no hay segunda vuelta”.
Aseguró que no le teme a una coalición de precandidatos, porque se ha convertido en un precandidato de consenso en el PLD y que cada día que pasa le confirma que el liderazgo de esa organización se está aglutinando a su alrededor. Dijo que más del 50 por ciento de las provincias lo apoyan a unanimidad.

Falleció esta madrugada en México la socióloga dominicana Isis Duarte



Santo Domingo.-La ex directora del Departamento de Sociólogo de la Universidad Autónoma de Santo Domingo y del Centro de la Investigación de la Realidad Social Dominicana (CERESD), Isis Duarte, falleció anoche en México, tras padecer una enfermedad terminal.
El fallecimiento de la reconocida intelectual dominicana, autora de varios libros y una de las fundadoras de Participación Ciudadana, se produjo en la madrugada de hoy.
Los familiares de Duarte aún no han ofrecido los detalles de cuándo serían traídos al país sus restos, ni cómo se realizará el velatorio.
La destacada socióloga fue reconocida con la Medalla Al Mérito a la mujer dominicana, en el año 1996.
Isis Duarte Tavárez fue una socióloga dominicana egresada de la Universidad Autónoma de Santo Domingo con estudios de maestría en Ciencias Sociales, mención en Ciencia Política, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales en Santiago de Chile (1972-1973). Durante más de 20 años laboró en la Universidad Autónoma de Santo Domingo como Profesora Adjunta y Coordinadora de Cátedra del Departamento de Sociología y fue Directora del mismo en dos oportunidades. En la actualidad se desempeña como consultora e investigadora independiente.

Se inició en la coordinación de investigaciones sociales en el antiguo Centro de Estudios de la Realidad Social Dominicana (CERESD-UASD) y, posteriormente, en el Instituto de Estudios de Población y Desarrollo (1985) de PROFAMILIA, donde laboró primero como investigadora principal y luego como directora, hasta acumular una amplia y sólida experiencia principalmente en investigaciones sociales vinculadas a problemas laborales y condiciones de vida, migración, género y sobre cultura política y democracia.

Ha sido consultora de varios organismos e instituciones nacionales e internacionales y autora de numerosos libros, ensayos y otras publicaciones, entre las cuales se destacan: Azúcar y Política en la RD (1976). Capitalismo y superpoblación en Santo Domingo (1980), Trabajadores Urbanos (1986) Población y Condición de la mujer (1989), Población, Migraciones Internas y Desarrollo en República Dominicana (1991), Quinientos mil haitianos en Republica Dominicana (1994), Los hogares dominicanos, el mito de la familia ideal y la jefatura de hogar (1995), Entre la calle y la casa: Las mujeres dominicanas y la cultura política a finales del siglo XX” (1999); y los textos sobre cultura política y democracia en la República Dominicana: La cultura política dominicana, entre el paternalismo y la participación (1998); ¿Hacia dónde va la democracia dominicana? (2002), La democracia vulnerable: insatisfacción y desconfianza (2005).

Fue merecedora del Premio Nacional de Ensayo "Pedro Henríquez Ureña" otorgado por la Secretaría de Estado de Educación (1980) por su obra “Capitalismo y Superpoblación en Santo Domingo” y de la medalla al mérito que otorga el gobierno dominicano a la mujer (1996) por su labor en el campo de la investigación social. Formó parte del grupo que fundó en 1993 el movimiento cívico Participación Ciudadana y fue Directora del Programa Político-Electoral de esa agrupación.

Friday, May 13, 2011

Hipólito dice incrementará el programa “Solidaridad”




Santo Domingo.-El candidato presidencial del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Hipólito Mejía, aclaró que lejos de eliminar el programa de subsidios Solidaridad, incrementaría su alcance y lo llevaría a los sectores pobres que realmente lo necesitan.
Advirtió que tiene pruebas de que el programa “Solidaridad” se ha desviado hacia dirigentes políticos y dijo que “le vamos a hacer las fotografías y se lo vamos a hacer saber a ellos mismos”.
“Yo conozco algunos casos de personas que andan en yipetas y familiares de altos dirigentes del PLD que están cobrando, pero a esos que andan en yipetas no le vamos a dar ‘Bono Gas’, ni les vamos a dar un subsidio especial, ni mucho menos a los vagos políticos que andan por ahí”, indicó.
Mejía expuso que el programa “Solidaridad” está integrado en su mayoría por “botellas” del gobierno y dirigido a un sector minoritario que lo necesita. “Quien comenzó ese programa fui yo y lo inicié como un programa honrado, de reivindicación social, pero en las escuelas, para las madres de los niños enviados a esos centros de estudios, pero ellos lo han distorsionado y lo han llevado fundamentalmente a sus mismos sectores”, dijo.
Ataques
Mejía precisó que conoce de varios casos en los que los beneficiarios de ese programa reciben más de una tarjeta por casa y a personas que andan en vehículos de lujo que la tienen sin necesitar un subsidio del gobierno. Mejía habló en el hotel El Embajador, donde se reunió con Pedro Russo y el diputado Víctor Lasosé para coordinar las actividades por el Día del Agricultor, que se realizarán en Moca el sábado.
Señaló que en la actualidad el programa se está realizando con fines puramente demagógicos y no para llegar a los sectores más necesitados, como a las madres solteras, los envejecientes que están en la miseria y las zonas marginadas de la ciudad.
El candidato del PRD reaccionó ante las declaraciones emitidas ayer por el precandidato del PLD y vicepresidente de la República, Rafael Alburquerque, quien dijo que Mejía de ganar la presidencia de la República eliminaría el programa “Solidaridad”. De su lado, el candidato vicepresidencial del PRD, Luis Abinader, dijo que las declaraciones de Alburquerque son poco creativas y de una pobre estrategia política, porque lo que ha planteado Mejía es “corregir lo que está mal” dentro de ese programa, en alusión a eslogan de Danilo Medina.
Atribuyó los pronunciamientos del vicepresidente a los ataques desesperados que asu juicio ha emprendido el gobierno ante el ascenso sostenido del PRD hacia el poder en las elecciones de mayo de 2012.

Leonel Fernández entrega obras en el Este





Guaymate, La Romana.-El presidente Leonel Fernández inauguraró en esta provincia una planta de tratamiento y un acueducto en Sabana de La Mar de Hato Mayor, ambas construidas a un costo que supera los RD$335 millones.
Las obras fueron construidas por el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) y beneficiarán a 64 mil 235 personas, informó su director, Mariano Germán.
Destacó que el sistema de alcantarillado sanitario de Guaymate favorece a cinco mil personas a las cuales pidió que hagan sus interconexiones para garantizar la salud ambiental del subsuelo.
En cuanto al acueducto del municipio de Sabana La Mar, dijo que beneficiará a 59 mil personas.
El acto inaugural se llevó a cabo en el sistema de alcantarillado sanitario en la localidad de Guaymate.
Precisó que el acueducto suplirá de agua potable al municipio de Sabana de la Mar, por un período de 20 años y es un sistema por bombeo que tiene como fuente de abastecimiento las aguas el río Yabón.
“Ambas obras constituyen un viejo reclamo social de las comunidades, cuyos residentes nos han expresado su satisfacción y manifestado confianza en que contribuirán a elevar considerablemente la calidad de vida”, dijo.
Lo reconocen
En el marco de la ceremonia, el presidente Leonel Fernández recibió un reconocimiento de la alcaldía de Guaymate como visitante distinguido.
En tanto que, Mariano Germán habló de las obras que ha realizado el mandatario en el sector agua en el interior del país.
Germán señaló que entre el año 2009 a la fecha, la gestión que encabeza Leonel Fernández ha invertido RD$16 mil millones de pesos.
La señora Lidia Ávila de la Rosa agradeció la construcción del sistema de alcantarillado sanitario de Guaymate en nombre de la comunidad al manifestar que tenían más de una década esperando su construcción.
Al acto asistieron además el gobernador de La Romana, Mártires Castro; la alcaldesa de Guaymate, Bethania Zorrilla, entre otros.

Friday, May 14, 2010

La reelección en República Dominicana: ventajas y desventajas

En República Dominicana en las últimas décadas se ha experimentado con prácticamente todos los sistemas de reelección en el sistema presidencialista existente en el país desde su fundación.

Los sistemas de reelección utilizados en las elecciones presidenciales dominicanas desde 1966, cuando se aprobó una Constitución comenzaron la reelección presidencial indefinida consagrada en esa Constitución. Ese sistema se extendió hasta la reforma constitucional del año 1994, por lo que se constituyó en la Carta Magna de mayor duración en el país. En esa reforma de 1994 se aprobó un sistema de reelección electoral indefinida no consecutiva.

Esa reforma se redujo el mandato presidencial a dos años por la comisión de un fraude y se convocó a elecciones para 1996, las cuales se celebraron con una Constitución que no establecía la reelección consecutiva, por lo que el presidente elegido en 1996, Leonel Fernández, no pudo optar por un nuevo mandato inmediatamente, sin embargo, en el año 2002 se produjo otra reforma constitución en la que se restableció el sistema de reelección presidencial inmediata, pero con la limitación de no volver a aspirar jamás.

Ese sistema se consagró porque el presidente de entonces, el ingeniero Hipólito Mejía -2000-2004- aspiraba a reelegirse, lo cual intentó pero fracasó y ganó las elecciones de 2004 el doctor Leonel Fernández, quien fuera el presidente en el período 1996-2000.

En base a ese sistema de reelección, el presidente Leonel Fernández aspiró y logró la reelección en el año 2008. Con la reelección por un período seguido y nunca más, como el sistema que se aplica en Estados Unidos, el presidente Fernández jamás podría aspirar nuevamente a la presidencia de la República.

En el año 2009, aunque ya hacía varios años que en el país se debatía la necesidad de una reforma constitucional integral, para la cual el presidente de la República sugería la creación de un tribunal constitucional, un tribunal superior electoral, el Consejo del Poder Judicial, enmendar errores de la constitución entonces en vigencia, agregar un preámbulo y como algo al margen, pero que era realmente algo muy importante, modificar el sistema de reelección.

Con la aprobación de los elementos señalados se adoptó la nueva Constitución y el 26 de enero de 2010 se proclamó la Carta Magna, en la cual se incluyó el nuevo sistema de reelección, que elimina la reelección consecutiva, y la establece de manera indefinida, pero alterna, es decir, reelección no consecutiva, con lo cual se retoma el sistema aprobado en la reforma de 1994.

De esa manera, el presidente Fernández tiene la posibilidad, si su partido lo escoge, de ser candidato nuevamente a la presidencia en las elecciones del año 2016, algo que le estaba vedado con el sistema de la reelección inmediata, pero una sola vez y nunca más poder presentarse como candidato ni a la presidencia ni a la vicepresidencia de la República

Ventajas y Desventajas de la reelección indefinida

La reelección indefinida es el sistema que permite que un presidente se postule a la reelección cuantas veces quiera o mientras gane, si pierde en el próximo torneo puede presentarse también.

Ventajas:
Las ventajas de este sistema de reelección consisten en la continuidad de un régimen que puede planificar a largo plazo, porque en la mayoría de los casos presume que ganará, por todos los mecanismos que tiene a su disposición, aunque a veces pierde.

Por esa razón, un régimen como el del doctor Joaquín Balaguer, con una primera etapa de 12 años y una segunda de 10 años, puede exhibir importantes obras como viviendas, puentes, carreteras, presas y otras construcciones.

Desventajas:
Las desventajas de este sistema son que el presidente usa todos los recursos del Estado para mantenerse en el poder, incluyendo el dinero de todas las instituciones, la participación de militares y policías en campañas y en la represión contra los opositores, a los cuales, en ocasiones se les impide participar en el proceso electoral.

También se entronizan en el poder y se convierten en un régimen autoritario, porque lo único que importa es mantenerse en el poder.

Para garantizar regímenes de 12 años, o sea de tres periodos en el caso dominicano, contando con un partido que en ningún momento fue el más grande del país, hay que poner en práctica y desarrollar las artes del autoritarismo. Aquí se le decía dictadura ilustrada.

Además, vulnera todos los derechos, especialmente los derechos humanos y electorales, pues se procura comprar los documentos de votación, impedir que muchas personas voten, dislocar las listas de votación y nombrar juntas, cortes o tribunales electorales para que les favorezcan en los procesos electorales.

No se desarrolla el liderazgo político del país ni del partido que gobierna, porque el gobernante se considera el mecía o una persona sin la cual todo se iría a pique y no puede exhibir ninguna institución democrática fuerte que haya creado en todos sus años de gobierno.

Para garantizar el triunfo en esas reelecciones consecutivas, el gobierno de Balaguer dejó tras de sí miles de jóvenes muertos por oponerse a su régimen, cientos de presos y exiliados políticos y el uso de todos los recursos habidos y por haber para impedir que el partido opositor, entonces mayoritario, participara en las elecciones, porque sabía que no le ganaría, como ocurrió en las elecciones de 1978.

O sea, la reelección inmediata e indefinida genera autoritarismo, lo cual no es beneficioso para la democracia, especialmente cuando hablamos de una democracia de instituciones débiles como era la de República Dominicana de entonces y que todavía tiene ciertos reflejos en la democracia actual.

Reelección indefinida no consecutiva

Ventajas

Las ventajas de este sistema de reelección presidencial radican en que facilita la alternabilidad en el poder, aunque medianamente.

Tiene la ventaja, también, contrario a la reelección consecutiva, que el presidente no puede usar directamente los recursos del Estado para su campaña electoral. Además, podría considerarse una ventaja el hecho de que el presidente que aspira a volver al poder, pasado uno o varios períodos puede trabajar pensando en eso y, en consecuencia, construir obras en beneficio del desarrollo del país y mejorar las condiciones de vida del pueblo o los más pobres.

Además, pasado un período se puede aprovechar la experiencia de un hombre que fue presidente de la República, puede continuar proyectos de su administración que no hayan sido terminados e iniciar nuevos proyectos.

Desventajas

Las desventajas vienen dadas porque el haber sido presidente, pasado un período puede presentarse en el próximo con la ventaja que da el haber sido presidente de la República, tanto para la selección interna en el partido, como para la elección general.

También, porque se puede acumular recursos sustraídos del Estado mediante negocios turbios para montar la campaña de la reelección en el período subsiguiente. O sea, un presidente que va a estar trabajando pensando en el período en que va a presentarse como candidato presidencial, supeditando todos sus proyectos y acciones a ese objetivo.

Asimismo, no desarrolla importantes proyectos sociales ni económicos en las provincias más deprimidas, porque no tienen grandes concentraciones poblacionales, por lo que se limita a hacer obras en la capital, donde están los medios nacionales de comunicación y donde llegan todos los visitantes, y en las grandes provincias, porque siempre se actúa pensando en el proyecto electoral.

Claro, hay gobernantes que trabajan pensando en el país, que tienen su objetivo puesto en dejar aportes importantes en cuanto a obras de infraestructura, sociales e instituciones que contribuyan a su desarrollo.


Reelección presidencial inmediata por un solo período

Ventajas

Las ventajas de este sistema de reelección se presentan en el hecho de que el presidente puede trabajar pensando que podría tener dos períodos de gobierno y ejecutar un plan de gobierno a favor del desarrollo del país y de las condiciones de vida del pueblo.

Ese presidente haría esfuerzos por hacer un buen gobierno para garantizar su reelección. Además, se le aprovecha la experiencia de haber sido el presidente anterior y ejecutar proyectos que no haya concluido en su primer periodo. Es la continuidad del gobierno.

Desventajas
El presidente podría estar interesado en hacer un buen gobierno, pero sus colaboradores sólo piensan en la reelección y comienzan a trabajar por ella desde que el presidente se juramenta, lo que generalmente daña la gestión de gobierno y entonces hay que garantizar la reelección con malas artes.

Considero que la reelección inmediata por un solo periodo haría el mismo efecto que la reelección indefinida en cuanto al uso de los recursos del Estado, procurar perjuicios para los opositores a como de lugar, salvo que como apuntaba más arriba, existan instituciones sólidas, lo cual todavía no es el caso en República Dominicana, aunque vamos avanzando.

Una nota publicada el 10 de febrero de 2009 por el periódico Diario Libre, sobre la misión de observación de la Organización de Estados Americanos (OEA) en las elecciones presidenciales del año 2008, en la que hubo reelección inmediata no indefinida dice: La misión de la OEA que asistió al país en las elecciones presidenciales del 16 de mayo de 2008, considero que el conjunto de normativa electoral dominicano debe ser motivo de una amplia meditación, tanto respecto a su modificación como en su cumplimiento.

En un informe rendido sobre su misión, los observadores aducen que el problema en la República Dominicana es la inexistencia de una ley de garantías electorales: “que en un marco de reelección consecutiva, regule el papel del Estado, sus recursos y las actividades de sus funcionarios en las campanas electorales y que reglamente la información Gubernamental y el acceso de los partidos a los medios”.

“El objetivo debe ser que prevalezca un criterio de equidad y que el candidato oficial no tenga ventajas inequitativas resultantes de su investidura”.

Sobre este tema veamos lo que dicen Daniel H. Levine y José Enrique Molina en su obra: La Calidad de la Democracia en América Latina: “La reelección puede ser problemática en países con instituciones débiles, sin capacidad para controlar el abuso del Poder para obtener ventajas electorales, pero al mismo tiempo brinda una oportunidad de juzgar y premiar o sancionar en forma individualizada la actuación del presidente”.

En su cátedra, la profesora Rosario Espinal expone que: “Actualmente, la situación en América Latina con respecto a la reelección es diversa y las modificaciones a la legislación se han producido a través del periodo democrático”.

“Hay países que permiten la reelección no inmediata; otros permiten la reelección inmediata, aunque en casi todos con restricciones de periodos; y otros prohíben la reelección completamente”.

“Podría decirse que los cambios a la legislación en el tema de la reelección y la tentación de los políticos latinoamericanos de modificar las leyes para acomodar la reelección, demuestran la fuerza del presidencialismo y del caudillismo en la política de la región”.

Lidia J. Cabral en Reflexiones Electorales, en la obra “Hacia el Mejoramiento de la Justicia, publicada por la Fundación Institucionalidad y Justicia Dice: La Cuarta Lección se refiere a la difícil prueba que resulta para la institucionalidad que alguien aspire al poder desde el poder. Que duro resulta para los partidos opositores enfrentar la utilización masiva y descarada de los recursos del Estado a favor de candidatos oficialistas-oficiales. Esos recursos los aportan los contribuyentes que responden a los más diversos colores políticos y a muchos de ellos no les interesa el partidarismo y nadie tiene derecho a utilizarlos para causas particulares.

La reelección indefinida no consecutiva aprobada en la Constitución proclamada el 26 de enero de 2010.

Este sistema electoral está respondido en la segunda respuesta, pues es el mismo sistema que aprobó la reforma constitucional del año 1994.

Todos los sistemas de reelección tienen sus ventajas y desventajas para las sociedades latinoamericanas y en particular para República Dominicana, ya que la población puede premiar o castigar a un presidente que va a la reelección, porque ya lo conoce, pero eso tiene mucho que ver con existencia de instituciones democráticas sólidas, toda vez que generalmente en la reelección, como hemos visto, los presidentes ponen a su servicio todo el aparato estatal y hasta recursos de los empresarios que son favorecidos con obras del Estado.

Cuál sistema considera usted es el mas beneficioso para el fortalecimiento de la democracia dominicana y porqué?

El sistema que considero más conveniente para la democracia dominicana es el de la no reelección pura y simple.

Considero que la no reelección facilita el trabajo de los gobernantes, porque cuando un presidente sabe que no sea va a reelegir se concentra exclusivamente en su trabajo y trata de ayudar a resolver problemas en todo el país, porque es una oportunidad única.

También porque se esfuerza más por crear instituciones democráticas sólidas, para que la institucionalidad se fortalezca y pone más celos en el manejo de los recursos del Estado, porque su objetivo es salir bien y que pueda convertirse luego en un referente de buen gobierno.

Asimismo, se desarrolla el liderazgo político partidario y de la sociedad, porque los que tienen condiciones saben que pueden llegar a ser presidente de la República.

En una sociedad de instituciones democráticas débiles, cuando existen, ese es el sistema que mas conviene.

Estimo que los partidos del sistema democrático deben asumir una posición que priorice la democracia nacional y la democracia interna en sus organizaciones. Ello conlleva abrir espacios a todos los sectores representados: mujeres, jóvenes, profesionales y obreros, entre otros

En ese mismo orden, desarrollar planes de formación sobre educación y cultura política con miras a una participación más consciente y preparar a los dirigentes a todos los niveles de la organización y la sociedad.


Bibliografía

1-La Calidad de la Democracia en América Latina: Una Visión Comparada. Daniel H. Levine y José Enrique Molina.

2-Cátedra de la profesora Rosario Espinal en Democracia y Representación Política. Reelección Presidencial

3-Informe Rendido por la Comisión de Observación de la OEA en las elecciones del 2008. Publicado en una información por el periódico Diario Libre.

Lidia J. Cabral, Reflexiones Electorales en Hacia el Mejoramiento de la Justicia, Institucionalidad y Justicia, Volumen III, pág.217 (Pablo Graciano)

Thursday, February 25, 2010

¿ES DEMOCRÁTICA LA CONSTITUCIÓN DE ESTADOS UNIDOS?


Introducción

En 1787 cuando se reunieron los 55 delegados de 12 delos13 Estados de los Estados Unidos en la Convención Constituyente de Filadelfia, había pocas democracias en el mundo. Los Estados del Sur conocían y apreciaban la esclavitud que, aunque no era un sistema de gobierno, y había compras y ventas de esclavos.

Los Estados reunidos en Filadelfia conocían como régimen político la aristocracia de Inglaterra, razón por la cual algunos se inclinaban por ese tipo de república.

Hubo intensos debates sobre las diferentes fórmulas que se barajaban para establecer el tipo de gobierno que querían.

Esa discusión incluía también forma reelegir al que sería exjefe del Estado. Algunos de los que demostraron tener liderazgo por su mejor formación y participación política en su Estado, asumieron ese rol y condujeron las discusiones defendiendo sus posiciones, pero también cediendo y armonizando entre las posiciones más extremistas como las de posdefensores de la esclavitud y los que la rechazaban.

Durante seis meses hubo tranques en numerosos temas que presentaban los aspectos más cruciales del proceso de elaboración de la constitución de los Estados Unidos.

La democracia es una institución en la que prevalece la igualdad, hay derechos y se respetan y hay deberes que se cumplen.

En la Constitución de Filadelfia no se hizo hincapié en la democracia o en los elementos de la democracia, porque prevalecía el interés particular de los estados y se temía alas instituciones de la democracia.

Desarrollo

Como he planteado en la introducción, en Filadelfia, 1787, no se discutió una Constitución democrática, pues ni siquiera había un grupo que planteara esta posibilidad, ya que ninguno de los delegados tenía un origen que pudiera motivarlo a defender posiciones democrática.

Allí estaban los propietarios, los esclavistas, quienes tenían el poder en los estados y hombres de excepcional sabiduría, lo que revela por donde podía encaminarse una Constitución elaborada por una composición como esa.

Es decir, en los estados no se escogieron representantes partiendo de la composición social del estado, sino los que los dirigían desde las posiciones políticas y económicas y como la Constitución ha sido la misma, con ligeras variaciones hechas a través de enmiendas, la situación sigue siendo igual, dirigen los sectores que representan el poder económico, como en sus inicios.


La Constitución se aprobó con la existencia de varios estados esclavistas, de personas que tenían esclavos, que compraban y vendían a otras personas, a las cuales también maltrataban, porque eran de su propiedad.

Los hombres elegidos

La Constitución excluyó a los indígenas, mujeres y negros de todos los derechos, especialmente el de elegir y ser elegido, que es el derecho electoral mínimo, que a su vez es la puerta por donde empieza la democracia. Muchos blancos que no eran propietarios también fueron excluidos del derecho al sufragio. Porque los elegidos para votar y poder optar por un cargo de elección eran hombres de excepcional sabiduría y virtud.

El sistema electoral

El sistema electoral, además de la exclusividad del voto y, en consecuencia, las aspiraciones a cargos electivos, hasta el hecho de que el presidente se elige por votos electorales, es decir un grupo escogido a través del voto popular, lo que ha provocado que en muchas ocasiones el más votado no es el elegido, revela que el sistema electoral establecido en la Constitución no es democrático.

En cuanto al sistema presidencial difiero con el autor porque no creo que sea más democrático el sistema parlamentario, si el presidente es elegido por el voto popular y los legisladores son elegidos mediante el sistema de proporcionalidad. El sistema presidencial funciona, no es que me oponga al sistema parlamentario, sino que el presidencial ha funcionado en Estados Unidos, con sus defectos, y los demás países de América.

En América Latina el problema de la gobernabilidad han sido los golpes de Estado y las dictaduras del pasado, mientras en los países con sistemas parlamentarios está el problema de que el Gobierno depende de la composición del parlamento.

La igualdad

Hablando del poder, la igualdad en la elección del Senado, 2 senadores por estado, a pesar de que hay estados que son muchas veces la población de otros varios estados, no revela ninguna igualdad. La igualdad es a cada quien según sus aportes, a cada quien según sus necesidades. Si usted tiene que distribuir alimentos entre familias pobres y una familia tiene cinco miembros y le entrega lo mismo que a una familia de 10 miembros, entonces usted esta siendo injusto. No hay igualdad.

Con esa decisión constitucional los estados pequeños generalmente del sur y, entonces, esclavistas amarraron al Estado norteamericano, pues así como ha sido imposible modificar la forma de elegir al presidente (los colegios electorales), porque ha chocado con un muro en el Senado, asimismo será imposible cambiar la composición del Senado, toda vez que tienen la capacidad de veto en ese sentido.



La Corte suprema de Justicia

Siguiendo con el poder. El poder de la Corte Suprema de Justicia, aunque no son elegidos por el voto popular ni siquiera de los electores, los jueces de la Corte Suprema tienen un poder extraordinario frente a las decisiones administrativas del Poder Ejecutivo y a las leyes aprobadas por el Congreso, dejando sin efectos medidas administrativas gubernamentales y leyes aprobadas por los legisladores, a veces con el pretexto de que son inconstitucionales.

Contrario al autor yo creo en la interdependencia de los poderes, pero que ninguno puede imponerse a otro, como ocurre con la Corte, que tiene el poder de revisar lo que hace el Ejecutivo y el legislativo. La interdependencia la veo en el peso y contrapeso, no en la imposición de uno frente a otro.

El poder que la Constitución otorga a la Corte Suprema de Justicia podría presentarla como el órgano por excelencia de esa Nación. El más pulcro, el más democrático, el que ejerce la representación más general de la sociedad.

Sin embargo, muchas veces la Corte actúa en base a intereses, ideología, prejuicio y preferencias, ya que se conocen sentencias y jurisprudencias producidas en la Corte Suprema que caen cuando el grupo que las aprobó o una parte de ellos, se retira y viene otro grupo designado por un Gobierno diferente al que había designado al grupo saliente.

Es decir, las jurisprudencias varían conforme varíe la conformación de la Corte Suprema de Justicia y del Gobierno de Estados Unidos, pues hay una lucha de intereses desde que se elaboró la Constitución en Filadelfia en 1787.

Todo esto reitera lo que apuntamos al principio, los intereses y el poder dominaron la elaboración de la Constitución de Estados Unidos.

Los Derecho Democráticos

En Estados Unidos los ciudadanos gozan de derechos democráticos, y defienden con orgullo la forma en que las autoridades les garantizan sus derechos frente al poder y a particulares.

Sin embargo, los derechos democráticos hubieron de ser incorporados a la Constitución mediante enmiendas, porque no fueron mencionados siquiera en la discusión de la constitución en 1787, aunque se reconocieron algunos derechos. Y es que no había nadie que hablara de derechos democráticos en esa Convención Constituyente, porque eran esclavistas y propietarios, es decir la clase dominante. Así 21 de las 27 enmiendas afirman el principio de los derechos democráticos.

Los derechos democráticos en la Constitución también presentan el problema del sufragio, la cual no menciona el derecho al voto o no es explícita y el derecho a votar no figura en las elecciones estatales, al igual que la libertad de asociación, la cual no se menciona en la primera enmienda.

Conclusión
Todos estos elementos revelan que ciertamente no hubo un debate democrático y ni siquiera podemos hablar de que hubo instituciones realmente democráticas en esa Constitución, aunque las enmiendas, en general han venido a subsanar esa situación con la creación de instituciones y los derechos esenciales para el proceso democrático.



Pablo Graciano Cruz

Democracia y Desconfianza

El Despegue de los Canales del Cambio Político
Capítulos V y VI

Introducción

El Trabajo del autor, fundamentado en la protección judicial de las minorías en Estados Unidos, constituye una gran lección para quienes se han pasado de generación en generación bloqueando el acceso al poder, a la justicia, a la libertad y a todos los derechos de sectores tan importantes como las mujeres, los negros y los extranjeros, entre otros grupos.

Estos núcleos, algunos minorías como los negros y los extranjeros, porque las mujeres no son minoría, han sido castigado desde la creación misma del Estado norteamericano (esclavitud) y la prohibición de votar en las elecciones.

En lamisca constitución de 1787, de hecho estos grupos fueron ignorados, la mujer por ejemplo alcanzó el derecho al voto en 1920, 133 años después que los hombres, blancos, naturalmente y propietario, comenzaron a votar para elegir a los gobernantes o para elegirse entre ellos, porque eran relativamente pocos los que tenían derecho a elegir y ser elegidos.

Todo ello es la continuación de lo que se produjo durante los debates en que se discutió y aprobó la Constitución de Filadelfia, cuyos delegados eran 55 hombres blancos, propietarios de esclavos y con sabiduría y virtud, también eran los que dirigían los 13 estados convocados a crear el nuevo Estado.

Desarrollo

El autor hace un excelente trabajo, comenzando por la libertad de expresión y las minorías. Este derecho es el principal de una sociedad democrática, pues Estados Unidos, aunque no nació como una sociedad democrática, los elementos que la componen han sido incorporados mediante enmiendas.

No obstante, allí siguen las discriminaciones contra las minorías, contra los extranjeros, negros y otros que han sido parte del desarrollo alcanzado por esa nación

La libertad de expresión fue proscrita en Estados Unidos en violación a la primera enmienda que la garantiza, con el pretexto del temor al comunismo, después de la primera guerra mundial y más aún después del triunfo de la Revolución Bolchevique en Rusia.

En esa etapa se perseguía, no sólo lo que se decía o expresaba por medios de comunicación masiva, sino que se persiguió hasta lo que se decía en las calles y actividades que se realizaban en público, como fue el caso de Saco y Vanzeti, quienes incluso fueron condenados a la pena de muerte y ejecutado, acusado de anarquistas por su lucha a favor de los trabajadores.

Las autoridades: el Congreso y la Corte Suprema llevaban la voz cantante en la elaboración de leyes que limitaban estos derechos y basaban su acción en el hecho de que si las palabras creaban lo que se dieron en llamar el claro e inminente peligro de producir los males sustantivos, entonces el Congreso tiene derecho a prevenirlos.

O sea, que la democracia de Estados Unidos, además de discriminar en casi todos los sentidos en relación a los derechos, a las minorías de ese país, también proscribió las más importante de todas las libertades, la libertad de expresión y la libertad política, y del derecho de asociación ni se diga, pues ni siquiera había sido contemplado en la Constitución.

No obstante, a finales de la década del 1920 y en la del 1930, la Corte Suprema de Justicia cambió y la mayoría de los jueces comenzó a revocar sentencias condenatorias basadas en las limitaciones que se establecía a la libertad de expresión y a la libertad política.

El temor al comunismo no se detuvo y avanzó, incluso, después de la segunda guerra mundial.

Pero como se ha establecido en otros trabajos, la Corte Suprema de justicia, al igual que los funcionarios elegidos, tienen sus intereses e ideología y por ello una cosa es una Corte liberal y otra cosa es una Corte conservadora. Casi siempre las políticas duras de represión y limitación de derechos encuentran cobijo en las Cortes conservadoras.

Todo indica que ya en 1960 había una Corte liberal, y es así porque había un gobierno liberal y el presidente propone las personas que cubren las vacantes que se producen en la Corte, por edad, por muerte o cualquier otra razón de la contenida en las leyes y la Constitución.

Esa Corte adoptó una posición de diferenciación con el juicio legislativo y fue a mediados de ese año que la Corte invalidó la legislación que hacía de los comunistas criminales para la ley estadounidense.

Es decir, que en la época en que con mayor énfasis se habla en esa nación de América de los mensajes protegidos y los no protegidos. Naturales, los no protegidos eran aquellos que el poder consideraba que creaban un claro e inminente peligro para sus intereses de control de esa nación, al margen de una amplia población que ha sido marginada, casi desde la creación del Estado.

Es en el marco de esa situación que el autor hace una fuerte crítica a los jueces, de los cuales dice que “en general provienen de las mismas condiciones políticas y sociales de los funcionarios elegidos, y están sujetos a muchas de las mismas ansiedades. Si la historia que brevemente reseñamos nos enseña algo, es que los intentos de evaluar el peligro que representa la comunicación de una idea extranjera se mezclan inevitablemente con las predicciones ideológicas de quienes practican la evaluación, y ciertamente con la relativa confianza o paranoia de la época.

También los legisladores son objetos de críticas por su falta de responsabilidad en asumir los roles que les corresponden, pasando, generalmente, a funcionarios del ejecutivos casos que deberían resolver ellos.

La clasificación sospechosa es otro de los temas que el autor trata con extraordinaria profesionalidad y a través del cual hace una defensa igualmente extraordinaria a las minorías, afirmando que los derechos de las minorías han de ser protegidos.

Conclusión

El autor habla de que las mujeres, como grupo social, no actúan como sector, es decir no actúan en base a un criterio común en busca de objetivos comunes, razón por la cual en esa nación y tal vez en el mundo, no se han producido grandes cambios, porque generalmente son mayorías.

Pero yo digo que ese es un caso que se da con las mujeres, pero que también se da con los negros, con los extranjeros y hasta con otros sectores más pequeños en cantidad de población, pero que si pudieran actuar aunando sus fuerzas otra cosa sería ese país y el mundo.


Pablo Graciano Cruz

Tuesday, December 23, 2008

Compañeros, familiares y amigos despiden a Odalix Roa

Próximo al mediodía de este lunes fueron sepultados en el cementerio Cristo Redentor los restos del dirigente peledeísta y comunicador ocoeño Odalix Roa; donde asistió una nutrida representación de militantes, compañeros de trabajo y los familiares que le dieron el último adiós en la Casa Nacional del PLD, en el Centro de Información Gubernamental y en el campo santo.
Previo al acto de sepultura a manera de panegírico se dirigieron a los presentes el compueblano Francis Mancebo, el compañero de trabajo y partido Omar Liriano, director del Centro de Información Gubernamental, y el hermano del occiso Alexis Roa.
El ocoeño contemporáneo de Roa, Francis Mancebo, rememoró la precoz militancia política de Odalix en las filas del Partido Revolucionario Dominicano, cuando lo dirigía el profesor Juan Bosch, su participación en el primer Círculo de Estudio en su pueblo natal, así como su inmediato respaldo a la iniciativa de fundar el Partido de la Liberación Dominicana.
Sostuvo que Roa fue siempre un dirigente con ideas progresistas y de avanzada, apegado a cumplir sus responsabilidades sin protagonismo.
"Porque siendo muy joven estuvo entre los que el profesor Juan Bosch escogió para mandar a estudiar", dijo Mancebo para significar los talentos que adornaron en vida a Odalix Roa.
Reveló que el alías utilizado para identificar a Roa en las luchas políticas clandestinas de principios de los años 70`s fue el de "comandante Panchito".
Coincidiendo con palabras precedentes del Secretario General, Reinaldo Pared Pérez, en la Casa Nacional del PLD, Mancebo calificó a Odalix Roa como un militante promotor de la dignidad, de apego a los métodos partidarios, y un visionario adelantado de las ideas políticas; señalando que de su estirpe también lo fue su compueblano y compañero de partido Pascual Estrella.
"Júntate con Pascual, con Don Juan, y diles que habrá PLD por mucho tiempo como ustedes lo pensaron", concluyó Mancebo.
Luego, en nombre de la familia del fenecido, Alexis Roa agradeció las sentidas muestras de condolencias expresadas por miembros de la dirección política del PLD, integrantes del Comité Central, subsecretarios, dirigentes locales y medios, y la dirigencia y militancia de San José de Ocoa.
"Él hizo que sus compañeros de partido también fueran su familia", dijo con voz entrecortada y ahogada en llanto; dando las gracias a todos los que acudieron a la funeraria, a la Casa Nacional del PLD, al Centro de Información Gubernamental y finalmente al campo santo, porque sobrellevar el dolor provocado por la muerte de Odalix Roa sólo era posible compartiéndolo entre la mucha gente que le quiso y lo distinguió en vida.
La clausura del panegírico correspondió a Omar Liriano quien explicó el triple impacto que le causó el fallecimiento de Odalix Roa, en su doble condición de compañero de trabajo y de partido, y porque fue durante la celebración de sus bodas de plata donde sufrió el percance de salud que arrancó su vida.
Asimismo destacó de Roa el profundo sentimiento a su comunidad porque en su momento llegó a ser una voz autorizada de su natal San José de Ocoa; además del tacto y dominio profesional que en su desempeño demostró en diferentes facetas de la comunicación social.
Omar Liriano manifestó que la opinión de Odalix Roa, en su condición de Subdirector, era decisiva para poner en marcha cualquier proyecto en el Centro de Información Gubernamental (CIG).
"Llegaba siempre temprano. El sentido de la responsabilidad era una de las prendas que le adornaban", enfatizó Liriano en reseña divulgada por la Secretaría de Comunicaciones del PLD.
Calificó a Roa como un ser humano especial, y que en el campo del periodismo político se constituyó en un símbolo a lo interno del Partido de la Liberación Dominicana y su participación en el periódico Vanguardia del Pueblo de la mano del profesor Juan Bosch.
En el ámbito familiar, Omar Liriano testimonió la calidad de hijo, padre, esposo y hermano de Odalix Roa, porque para él la familia era un gran valor.
"Fue un hombre consagrado, con valores que hasta contagiaba. Un modelo realmente a seguir", comentó el miembro del Comité Central y director del CIG.
Un ambiente de compunción, tristeza y pesar fue notorio durante la sepultura del comunicador y dirigente peledeísta, al cual acudieron miembros de los comités Político y Central, los compañeros de la Secretaría de Comunicaciones del PLD, dirigentes nacionales y ocoeños, así como cientos de miembros militantes que conocieron y compartieron con Odalix Roa.

Wednesday, December 17, 2008

La Cumbre de América Latina y el Caribe pide fin de embargo a Cuba

COSTA DO SAUÍPE.- Los presidentes y sus representantes de 33 países que intervienen en la Primera Conferencia América Latina y el Caribe volvieron a reunirse hoy en el balneario brasileño de Costa do Sauípe para aprobar cuatro documentos, uno de los cuales pide el fin del embargo de Estados Unidos a Cuba.
El presidente de Cuba, Raúl Castro, quien interviene en la conferencia y anoche participó en la emotiva cumbre del Grupo de Río que celebró el ingreso de Cuba al mecanismo, agradeció a los países de la región su "firme apoyo" al "vengativo bloqueo" que enfrenta su país desde 1962.
Según la agencia oficial ABR, la declaración de apoyo a la demanda cubana es uno de los cuatro documentos que saldrán de la cumbre que se cierra hoy en Brasil, el principal de los cuales, la "Declaración de Salvador", expone los consensos de la región frente a las crisis financiera y alimentaria, a la integración energética y al medio ambiente.
Otro documento destacará la importancia de la reanudación de las negociaciones entre Argentina y el Reino Unido en búsqueda de una solución pacífica para la disputa de soberanía sobre las islas Malvinas, mientras que un tercero pedirá a la Unión Europea (UE) que mantenga hasta 2011 los beneficios del régimen especial de estímulo para el desarrollo sostenible y la gobernabilidad de Panamá.
El texto de la Declaración de Salvador, parcialmente reproducido hoy por la agencia ABR, revela que los países aceptaron las recomendaciones de los presidentes de Ecuador, Rafael Correa, y de Venezuela, Hugo Chávez, quienes demandaron la creación de una nueva arquitectura financiera regional.
En este sentido, el documento aboga por un sistema regional de pagos en monedas nacionales, para reducir gradualmente el uso del dólar en el intercambio comercial dentro de América Latina y el Caribe.
Además, recomienda la toma de medidas destinadas a integrar los mercados financieros de la región mediante "mecanismos adecuados de regulación, supervisión y transparencia, la cooperación entre bancos nacionales y regionales de fomento y la creación o fortalecimiento de instituciones y fondos para apoyar proyectos de desarrollo e integración".
Por otra parte, los presidentes latinoamericanos y caribeños se comprometieron a estimular la integración energética de la región, a través de proyectos de infraestructura, intercambio de experiencias y transferencia de tecnología de producción de biocombustibles.
Frente a la crisis alimentaria, los gobernantes del continente acordaron impulsar el desarrollo rural, la producción sostenible de alimentos y los pequeños y medianos productores, con el objetivo de combatir las prácticas de "abuso monopolista" en su producción y distribución.
En el campo social, los mandatarios acogieron la sugerencia de la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, y se comprometieron a cooperar en la puesta en marcha de programas destinados a reducir la mortalidad infantil y a mejorar los cuidados con la salud materna, además de mantener los programas de erradicación del hambre y de la pobreza.
En cuanto al medio ambiente, los países latinoamericanos y caribeños pidieron a la comunidad internacional la creación de un Fondo Verde para apoyar financieramente los proyectos de preservación y manejo sostenible de los bosques de las naciones en desarrollo.

Tuesday, December 16, 2008

EEUU: prensa escrita comienza a temer por su sobrevivencia

WASHINGTON.- Con tirajes más bajos, rentas publicitarias que se hunden y con los lectores cada vez más acaparados por internet, la prensa estadounidense está en crisis y grandes títulos de la historia del periodismo se encuentran en peligro."El modelo económico de la prensa escrita no funciona más", estimó el presidente de la Washington Post Company, Donald Graham, haciéndose eco de declaraciones que tienen cada vez más los observadores del paisaje mediático estadounidense."El Washington Post y Newsweek perderán dinero en 2008", anunció Graham la semana pasada en una conferencia en Nueva York a propósito de estos dos títulos emblemáticos. "Será un desafío para nosotros demostrar algún progreso en un clima muy difícil para la publicidad en 2009", añadió.El grupo de prensa Tribune, propietario de los prestigiosos cotidianos Chicago Tribune y Los Angeles Times, anunció la semana pasada que se ponían bajo la protección de la ley de quiebras (capítulo 11).La prensa estadounidense ha despedido o invitado al retiro a unas 15.400 personas este año, estimó Erica Smith, una periodista del St. Louis Post-Dispatch que contabiliza las pérdidas de empleo en el sector.No pasa un sólo día sin su cortejo de malas noticias, enlentecimiento económico que acelera la baja de las rentas publicitarias y que incita a numerosos anunciantes a volcarse hacia los sitios de internet gratuitos.Según el Bureau de difusión de la prensa, el tiraje de los 507 cotidianos estadounidenses cayó 4,6% en seis meses con 38 millones de ejemplares vendidos de promedio de marzo a septiembre, en lugar de los 40 millones vendidos un año atrás.Solo USA Today, del grupo Gannett, y el Wall Street Journal, del magnate de la prensa Rupert Murdoch, alcanzan a resistir, obteniendo modestas ganancias de 0,01% de sus lectores.Los ingresos publicitarios de la prensa han caído 18,1% en el último trimestre, el sexto trimestre consecutivo de baja, según la Asociación nacional de periódicos estadounidenses (NAA, por sus siglas en inglés).Durante ese tiempo, la publicidad en línea aumentó, aunque no progresaría más que un 8,9% en 2009, según eMarketer. Y los ingresos obtenidos de internet no sobrepasan el 15% del total de ningún gran diario del país.Hasta el New York Times, el título más prestigioso de Estados Unidos, anunció la semana pasada que tomará 225 millones de dólares hipotecando su nueva sede de Manhattan con el fin de contrarrestar una crisis de liquidez provocada por la restricción del mercado de créditos y una baja de sus beneficios."Pienso que veremos regiones enteras sin un cotidiano local en un futuro cercano", previno Roy Peter Clark, vicepresidente del Poynter Institute, organización que estudia al sector de los medios.Tomando la palabra en una reunión en Naples, Florida (sudeste), sobre "el futuro del periodismo", Clark estimó que no existe una "poción mágica" para asegurar la sobrevivencia del sector.El American Press Institute invitó el mes pasado a 50 dueños de medios de prensa a una reunión titulada "Cumbre de dueños para salvar una industria en crisis".Dos expertos advirtieron a los propietarios de los medios que se encuentran frente a un escenario clásico de "evoluciona o revienta" y que deben actuar rápidamente.A fines de octubre, el cotidiano Christian Science Monitor, de limitada difusión pero muy respetado por sus pares, anunció que abandonaría su edición en papel para pasar a difundirse por internet en abril próximo.

Tuesday, December 09, 2008

RD entre los 3 países de la región que no mejoró el nivel de bienestar de los más pobres

SANTIAGO DE CHILE.- La pobreza disminuyó considerablemente en América Latina y el Caribe entre 2002 y 2007, pero el año pasado aún afectaba a 184 millones de personas (34,1 por ciento de la población), según un informe difundido hoy en Santiago por la CEPAL.
Esa cifra supone 9,9 puntos menos (37 millones) que el 44,0 por ciento de pobres (221 millones) que había en la región en 2002, de acuerdo con el Panorama Social 2008 presentado hoy en la capital chilena por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Los menores niveles de pobreza en la región se sitúan en Argentina, Chile, Costa Rica y Uruguay, donde existen tasas inferiores al 22%, mientras que en Brasil, México, Panamá y Venezuela se mantienen por debajo del 32 por ciento.
Colombia, Ecuador, El Salvador, Perú y República Dominicana tienen tasas entre el 38 y el 48 por ciento, en tanto que los porcentajes más altos, por encima del 50%, se registran en Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay.
Por otra parte, el gasto público aumentó de forma generalizada entre 1990 y 2007, lo que mejoró el nivel de bienestar de los más pobres y contribuyó a la reducción de la desigualdad en todos los países, con la excepción de Guatemala, Honduras y República Dominicana.
En tanto, la indigencia o pobreza extrema pasó de un 19,4 por ciento en 2002 (97 millones de personas) a un 12,6 por ciento (68 millones), según las cifras del documento presentado por la secretaria ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
No obstante, estos avances se han frenado entre 2007 y 2008, año en que se estima que la pobreza disminuirá casi un punto, hasta el 33,2% (182 millones de personas), mientras que la indigencia aumentará levemente hasta el 12,9% (71 millones).
Para 2009, la CEPAL prevé que por efecto de la actual crisis internacional el empleo se estanque, lo que se traducirá en un aumento moderado de los pobres e indigentes, cuya situación se podría mitigar gracias a la actual contención de los precios de los alimentos.
Por el momento, la región se mantiene 10,1 puntos por encima del Objetivo del Milenio de reducción de la pobreza, fijado en el 24 por ciento, y 1,3 puntos por encima de la meta de disminución de la indigencia, establecida por las Naciones Unidas en el 11,3% para 2015.
La reducción de la pobreza en los últimos años tuvo especial incidencia en Argentina, al pasar del 45% en 2002 al 21% en 2006, a pesar de que esa cifra es similar a la registrada en 1990, por lo que ese país "está prácticamente igual" que hace 18 años, según Bárcena.
Colombia, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela registraron descensos en la pobreza de al menos 1,5% anual entre 2002 y 2007, mientras que sólo en Uruguay aumentó la pobreza y la indigencia, y en República Dominicana se incrementó esta última.
Según la CEPAL, esta disminución se debe tanto al crecimiento económico de la región, cuyo Producto Interior Bruto aumentó un 5,7% el año pasado, como a la mejora en la distribución del ingreso, responsable de entre el 60 y el 70% de la caída de la pobreza entre 2002 y 2007.

No obstante, la CEPAL considera que el gasto social continúa siendo "altamente procíclico" y apuesta por emplearlo de manera "anticíclica", así como a incrementar la carga tributaria, que en la región solo alcanza el 18,2% frente al 39,8% de la Unión Europea.
En tanto, las cifras proyectadas para 2008 reflejan el impacto del aumento de los precios de los alimentos y las materias primas desde el pasado año, lo que habría impedido que este año 11 millones de personas salieran de la pobreza y otros 11 millones, de la indigencia.
Además, la CEPAL prevé que la crisis mundial se refleje en una menor demanda de bienes de exportación y una reducción de la inversión en el sector productivo, junto con una disminución de las remesas de los emigrantes y limitaciones de los países emergentes en los mercados financieros.
En ese contexto, el organismo de las Naciones Unidas augura que el empleo se estancará durante 2009 y que los salarios reales se mantendrán sin variaciones o con leves bajadas, lo que conducirá a un deterioro del ingreso de los hogares, en especial en los trabajadores por cuenta propia y los asalariados informales.
Asimismo, considera "altamente probable" que el desempleo aumente, especialmente entre las mujeres y los jóvenes, y anima a los países a invertir más en la educación de los niños en un periodo en que la población infantil se reduce en términos relativos y absolutos.

El discurso del Presidente y la reacción de la oposición y otros sectores


1 El presidente Leonel Fernández anunció que su gobierno someterá próximamente al Congreso un proyecto de ley elaborado por una comisión técnica con el propósito de permitir el acceso a los fondos de pensiones, que según cálculos del mandatario rondan los RD$68 mil millones. Dijo que “estableciendo todas las garantías de lugar”, los fondos podrán ser usados en la construcción de viviendas para trabajadores y para familias de bajos ingresos, así como para la ejecución de varios proyectos de infraestructuras. 2 El gobernante se comprometió a focalizar y reducir los subsidios así como de los gastos de capital, como parte del ajuste del gasto público que ya está contemplado en el presupuesto del 2009, y no a partir de un aumento de los ingresos a través de una nueva reforma tributaria. Fernández dijo que en ningún momento se discutió la posibilidad de una reforma tributaria para el 2009, ni tampoco hubo referencia alguna sobre aumentos o creación de nuevos impuestos por parte de la misión del FMI.3 En su discurso de anoche, el presidente Fernández dijo que como forma de ayudar a acelerar el crecimiento y generar empleos, su gobierno ha estado sometiendo a licitación pública internacional y a la aprobación del Congreso, para fines de concesión, un conjunto de proyectos de desarrollo de infraestructuras, como la carretera de El Coral, el Boulevard del Atlántico Norte, el Corredor Vial de la Duarte, el proyecto de Viadom, la segunda línea del Metro y el tren de Santiago a Haina.4 Fernández dijo que en materia monetaria, el Banco Central está diseñando un programa para el 2009 con un objetivo de inflación no mayor del 7%, el cual es consistente con el ajuste fiscal incorporado en el presupuesto para el próximo año. Según el Presidente de la República la aspiración del gobierno es que se puedan aportar aún mayor cantidad de recursos al área social, para beneficio, sobre todo, de los sectores más desprotegidos de la población.5 El tema de la energía fue uno en los que más enfatizó el mandatario. Dijo que su gobierno propondrá la construcción de una terminal de gas natural en la costa Norte del país, que pueda servir tanto para consumo interno como para exportación al mercado de EEUU. Anunció la llegada al país este mes de una misión de los Emiratos Árabes Unidos para examinar la propuesta que el Gobierno recientemente le había enviado para lograr su cooperación en el sector.6 En lo referente al desempeño del turismo y las remesas, sectores cuyas perspectivas según el mandatario han sido objeto de pronósticos adversos, se mantendrían en el 2009 como importantes fuentes de ingreso de divisas, aunque con niveles de crecimiento menores a los promedios históricos, pero superiores en términos absolutos, dijo Fernández, a los del 2008.7 El presidente Fernández dijo que la economía dominicana, después de haber crecido a una tasa promedio anual de 9.5% en los últimos tres años, es decir, del 2005 al 2007, y luego de haber crecido 7.5% durante los meses de enero a junio del 2008, proyecta cerrar este año, sin embargo, en torno al 5%.8 El mandatario destacó que una de las principales preocupaciones de su administración es poder aportar aún mayor cantidad de recursos al área social, para beneficio, sobre todo, de los sectores más desprotegidos de la población. “Es una meta que iremos alcanzando en la medida en que mejore el desempeño de la economía en su conjunto”, dijo.9 Fernández reconoció que las actividades delictivas han conducido al país a un estado de ansiedad, de angustia, de miedo y de zozobra. El gobernante señaló que coincide plenamente con la preocupación del cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez, respecto a la necesidad de enfrentar con firmeza a la delincuencia y al narcotráfico.10 El mandatario manifestó que la consigna de su administración es de Cero Tolerancia contra las acciones delictivas y el narcotráfico. Dijo que para alcanzar ese objetivo, se fortalecerá el Consejo de Seguridad Nacional, de modo que se convierta en un órgano de planificación y formulación de políticas de seguridad, realice diagnósticos y aplique las políticas formuladas. OPINIONES“Pienso que el discurso del presidente Leonel Fernández no estuvo a la altura de otras alocuciones. Creo que el mandatario no llenó las expectativas que se crearon en la población en torno al mismo, sobre la austeridad y el gasto, por lo que no estuvo a la altura de las circunstancias. La solución al problema eléctrico no es la formación de una comisión más, sino que el gobierno debe tomar medidas más valientes”.
ORLANDO JORGE MERA SECRETARIO GENERAL DEL PRD
“Pienso que el presidente Leonel Fernández ha tratado de pronunciar un discurso de optimismo, en un momento en que el mundo y la nación dominicana están inmersos en una crisis y nosotros reconocemos el planteamiento que ha hecho, sobre todo al admitir que hay una crisis. Una crisis que el PRSC vaticinó y que el gobierno respondió con que la economía dominicana estaba blindada; nos manifestó la necesidad de la unidad nacional”.
FEDERICO ANTÚN BATLLE PRESIDENTE DEL PRSC
“Considero que el Presidente a regañadientes admitió que existe una crisis, y que la economía del país ha sido afectada. Aunque trató de adornar un poco, en el fondo él admitió que esa crisis internacional ha afectado al país. En sentido general él hizo ahora lo que debió hacer hace unos meses, pero hay que saludar que por lo menos lo hizo ahora y yo creo que esta experiencia debe servir para que se escuchen las voces de la sociedad”.
GUILLERMO CARAM ECONOMISTA
“Yo creo que el presidente Fernández trató de justificar la persistencia de una política que es irracional en materia de inversión en educación. El tema es que tenemos una ley que él mismo promulgó hace años, que indica que debe dedicarse el 4% del PIB a la educación preuniversitaria. Es decir, a la secretaría de Educación y sencillamente nosotros estamos con menos de un 2%. Debió comenzar por buscar la manera de reorientar el Presupuesto.
MARÍA TERESA CABRERAPRESIDENTA ADP
”El Presidente debe determinar una decisión que envíe un mensaje más claro sobre los problemas de la nación. Se necesita una reorientación, pero estamos de acuerdo con la parte que busca el consenso de toda la nación para resolver la problemática nacional, aunque el jefe de Estado debe tomar en cuenta que hay sectores que deben ser priorizados y que en el discurso de anoche quedaron algunos puntos por ponderar y resolver”
HATUEY DE CAMPS PRESIDENTE DEL PRSD

El Metro de Madrid y una compañía alemana certifican el Metro de Santo Domingo

El Metro de Santo Domingo ya tiene las certificaciones del Metro de Madrid y la compañía alemana Siemes, las cuales dieron el visto bueno para que inicie sus operaciones en cuanto las autoridades lo consideren de lugar.
La última certificación fue dada la pasada semana luego de que el sistema fuera sometido a una serie de pruebas por estas compañías de gran prestigio a nivel mundial.
El subdirector de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret), Rafael Serrano, explicó que, entre otras cosas, ambas tomaron en cuenta las señalizaciones, que es lo que da la seguridad en el movimiento de los trenes. “Estas son empresas que se dedican a este servicio a nivel mundial”, agregó.
El funcionario informó que no se tiene una fecha precisa para la inauguración del Metro de Santo Domingo, pero precisó que la Opret iniciará una serie de ensayos en los próximos días con la puesta en servicio de 14 trenes que transportarán personas de forma gratuita.
“Esta no es una apertura definitiva. No es una inauguración, sino que estaremos probando el sistema con los trenes que tenemos para que luego el presidente Leonel Fernández lo inaugure formalmente”, destacó.
EntrenamientoExplicó que se trata de un servicio de cortesía que tiene como finalidad entrenar a los usuarios del Metro para que se habitúen a tomar el tren y a comportarse tanto dentro de las estaciones como en los andenes. “Es como una escuela en la que vamos a enseñar a las personas. Después de que la gente se acostumbre y aprenda, entonces vamos a ir introduciendo los servicios para la adquisición de las tarjetas o tickets”, agregó.
Informó que en estos momentos se están realizando las últimas pruebas para que antes de Nochebuena la gente pueda disfrutar del servicio gratuito previo a su inauguración definitiva.
Serrano explicó que los técnicos están examinando las asignaciones de servicios al personal que trabajará en las diferentes áreas, así como con la seguridad.
Dijo que se están haciendo las últimas pruebas en carruseles con ocho y diez trenes, con el objetivo de cumplir con el programa que diseñaron para estas navidades.“Cuando se realiza este tipo de prueba, quiere decir que el proyecto pasó de niño a adulto”, comentó.
Serrano informó que actualmente hay 14 trenes completos, y los cinco faltantes para completar los 19 que lleva la primera línea llegan entre este mes y el 5 de enero. “Esto está sencillamente a nivel de ajuste. Hemos llegado al final de la obra”, agregó.